按照《关于报送基础工作建设情况的通知》（三基办发〔2015〕28号）文件要求，现将我局有关基础工作建设情况总结如下：
一、主要做法
（一）规范管理，加强机关效能建设。一是严格议事程序。凡是干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大决策，局党组决策前都要征求分管领导、业务科室和相关单位的意见建议，集体讨论、集体决策。二是机关工作程序化管理。针对业务工作实际，对班子成员进行了科学合理分工，明确了机关各科室的职责，规范了工作程序，细化了工作流程，实施流程化、精细化管理，实现结果管理向过程化管理的转变。三是业务工作标准化管理。结合工作实际，先后制定出台了以公共租赁住房管理、城镇供暖热计量收费等为主要内容的办法和实施细则，对相关业务工作进行了规范性要求，有效避免了优亲厚友等现象的发生，保证了各项业务工作顺利推进。四是健全完善政务公开长效机制。继续办好政务公开栏，将我局工作职责、办事依据、办事程序和办事要求等进行了公布，方便了办事群众。将政务公开工作与年终考核挂钩，积极督促各科室、局属各单位、各责任人全面搞好政务公开工作。
（二）落实责任制，优化管理方式。一是深化行政审批制度改革。进一步对行政审批服务事项进行清理，目前保留的行政审批事项共2项，行政许可事项4项，公共服务事项共2项。进一步优化审批服务流程，创新审批服务方式，建立集中审批和并联审批机制，全力推进网上审批，提高审批效能，切实从体制机制上把行政审批改革引向深入。二是规范自由裁量权，推进依法行政。严格依法审批、依法收费、依法处罚；行政执法行为规范文明，程序完善，行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制认真落实；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开及公共事业单位办事公开，杜绝了执法或办事不公、滥用职权、执法违法、乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为，提高了政府执行力，增强了政府公信力。
（三）推行权力清单，依法公开权力运行流程。一是明确权力边界、权力责任。及时梳理下发了权力清单，凡是干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大决策，都要及时召开党组或局长办公会议集体酝酿、集体讨论、集体决策。形成了主要领导坚持原则、敢于负责、多谋善断、集思广益、把握全局以及副职领导关心全局工作、积极参与决策，中层干部明确职责，公开办事程序，既明确分工、又紧密协作的良好格局。二是明确和公开权力流程。近年来，我局对行政权力进行全面清理，对2项行政职权制定了职权目录和流程图，形成合法、全面、准确的权力清单，明确行使权力的主体、依据、程序、责任和监督措施等并公开至局门户网站；凡是能够归并的，尽量归并，凡是能向基层放权的，尽快放权。建设工程质量安全监督权限、施工许可管理权限等已下放至两市、三县、三行委。加强对各工作部门行政权力运行流程优化工作的统筹、指导和督查，建立和完善行政权力运行各环节之间有效统筹制衡、相互协调配合的监管和防控机制，防止出现多头执法、互相推诿、监管真空等现象。三是加大信息公开力度。督促各科室、局属各单位在不断提高对信息公开和办事公开工作意义和重要性的认识的同时，努力提升信息公开和办事公开工作水平，增加了信息公开量。加强局门户网站信息发布工作，做到及时公开规范性文件和信息、调整办事指南，加大信息公开力度。
（四）联系群众，推动干部转作风增才干。一是建立领导干部联系点。根据州委的实施意见，我局制定了《36500365机关干部联系群众服务基层工作实施方案》，联系内容包括结对共建、健全制度、化解矛盾等。二是落实“一对一”结对帮扶措施。党员干部通过“一对一”、“一帮一”等形式，帮扶确定的贫困户，利用节假日、下乡调研等时机开展慰问活动，为群众办实事、好事；通过推行《民情联系卡》、《为民服务卡》制度、加大政策宣讲、记好民情日记等方式，进一步加强了机关干部与联系群众之间的联系与沟通。三是加强统筹协调。将机关干部联系群众服务基层工作与开展结对帮扶、党建联系点、“三严三实”等有机结合起来，减少工作环节，提高工作效率，切实在资金、信息、技术等方面给农牧民党员进行帮扶，解决他们的实际困难。
二、存在的问题
（一）对基础工作建设的重要性认识还不够到位。部分干部职工对上级精神还没有准确全面的理解掌握，对加强“三基”建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足，导致在工作中重视不够、思路不清、措施不力。
（二）工作缺少主动性。集中表现为精神状态不佳，对加强基础工作建设缺乏抢抓机遇、敢于拼搏的精神状态，强调客观因素多，发挥主观能动性少，缺乏改革创新的精神和勇气。
（三）缺乏制度的执行力。目前我局有正在运行的规章制度，但在工作的很多方面、很多环节还需要认真研究，进行分析优化、总结提炼和规范固化。
（四）基层基础建设的底子薄。人员编制太少，一人兼数职，影响了工作开展；对专业知识学习不够，工作安排不深、不细，对基层工作指导不力，落实不够；工作主动性不强，缺乏工作激情，影响了基层基础建设的发展。
（五）工作量大，落实得不到保障。随着社会的发展，全州住房城乡建设工作头绪多、任务重，往往一项工作还没有做完，另一项工作便接踵而至，多数工作往往是刚布置下去，还没来得及落实，就要进行总结，迎接考核，于是大多数时间都用在了应对考核上，而工作并没有真正落实，即使落实了，也往往只是停留在表面上。
三、对策建议
一是加强教育宣传。通过在局系统组织开展“三基”建设专项学习会，在局门户网站上传基本内涵、重要意义，组织撰写学习心得等方式进一步提高党员干部对“三基”建设重要性、必要性和紧迫性的认识，调动工作积极性。
二是加强制度落实。进一步研究、优化、规范相关制度，保持制度的先进性、适用性和科学性，强化制度的执行力，以健全完善的体制机制推进“三基”建设工作贯彻落实。
三是加强培训锻炼。加大对干部职工的培训教育和岗位锻炼，进一步激发工作热情和奉献精神，提高综合素质和工作能力。
