海西州房地产住房租赁市场健康有序发展

实行购租并举，培育和发展住房租赁市场，是实现城镇居民住有所居的重要途径。近年来，在州委州政府正确领导下，我州的住房租赁市场也在不断发展壮大，在满足城镇居民特别是新市民住房需求等方面发挥了重要作用。

一、不断加大公共租赁住房保障力度。从2008年以来，全州共建设公共租赁住房33598套，已入住30276套，解决了我州住房困难家庭、外来务工人员和新就业大学毕业生约9万人的住房问题。

二、加快推进共有产权住房建设。完善住房保障政策，创新体制机制，为让更多的群众切实享受到住房保障工作成果，我州将33598套公共租赁住房长期租赁，并出台了《海西州公共租赁住房暂行管理办法》，较好保障了进城务工人员、新就业大学生、城镇困难家庭等人员的住房问题。同时，2018年我州争取到城镇保障性住房4911套，“十三五”期间计划实施城镇保障性住房22483套。为进一步加大住房保障力度，我州积极开展共有产权住房试点工作，建立了公共租赁住房租售并举管理制度，由保障对象家庭与地方政府签订合同，根据出资比例确定持有房屋产权比例。格尔木市率先出台了《格尔木市廉租住房共有产权管理实施意见（试行）》,共有产权住房试点工作正稳步推进。截至目前，我州公租房按照共有产权管理实施意见已出售394套。

三、积极培育发展住房租赁市场。为认真贯彻落实党的十九大提出的“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”的要求，推动我州住房租赁市场发展，我局与中国建设银行股份有限公司海西州分行签订《住房租赁战略合作协议》。根据协议，海西州建行将综合运用“互联网+房管+金融”的现代理念，面向住房租赁企业、城镇居民提供全方位住房租赁金融支持，建立住房租赁信息服务平台,待系统正式上线后，将推广至全州各地区。同时，我局已编制完成《海西州城镇住房保障家庭租赁补贴实施细则》，待州政府审批后实施。

四、工作中存在的主要问题

（一）租赁住房管理难度大。由于我州住房租赁市场尚未形成，目前房屋租赁主要以居民空置自有住房通过网络平台、招租广告进行出租，监管制度不够完善。且很多小区因承租方背景复杂、流动性较大，导致管理难度加大。

（二）保障性住房小区物业管理推动难。保障性住房小区居民普遍习惯于以往的“无偿管理、无偿维修”的房屋管理模式，对“花钱买服务”的物业消费意识还未形成，交纳物业管理费意识淡漠，物业服务费收费难度大，在一定程度上影响了保障性住房小区实施专业化物业管理工作的开展，导致物业服务企业不愿进驻参与服务管理。

五、意见建议

（一）鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。支持房地产开发企业拓展业务范围，利用已建成住房或新建住房开展租赁业务；鼓励房地产开发企业出租库存商品住房；引导房地产开发企业与住房租赁企业合作发展租赁地产。

（二）支持和规范个人出租住房。落实鼓励个人出租住房优惠政策，鼓励个人依法出租自有住房。规范个人出租住房行为，支持个人委托住房租赁企业和中介机构出租住房。